Китай ужесточил экспортный контроль с 1 декабря 2024 года

Новые правила экспортного контроля Китая: что изменится с 1 декабря 2024 года

С 1 декабря 2024 года в Китае вступили в силу обновленные правила контроля по регулированию экспорта товаров двойного назначения. Нововведения направлены на укрепление национальной безопасности и созданию прозрачной системы внешнеэкономической деятельности страны.

Основные изменения в правилах

1. Унификация системы контроля

Обновленная структура объединяет разрозненные списки контроля в единые реестры: 

«Список наблюдения», который служит предварительным механизмом отслеживания потенциально опасных товаров и технологий, представляющих потенциальный риск использования в военных целях, но на данный момент не требуют строгого контроля. Эти позиции находятся под постоянным мониторингом и могут быть перенесены в «контрольный список» при изменении обстоятельств.

«Контрольный список» действует как основа строгого регулирования стратегически важных товаров, чьи экспортные поставки требуют лицензирования и тщательного мониторинга.

2. Обязательное лицензирование

Для экспорта товаров двойного назначения введены три основных типа лицензий:

• Единичная лицензия: разрешает однократный экспорт и действует один год.
• Генеральная лицензия: допускает многократный экспорт в течение трех лет.
• Сертификат на основе регистрации: требует от экспортеров предоставления информации перед каждым экспортом.

3. Усиленный контроль за высокотехнологичными секторами

Особое внимание уделяется экспорту технологий и товаров, связанных с полупроводниками, искусственным интеллектом и другой стратегически важной продукцией.

Особенности процесса лицензирования

Cтандартный период проверки лицензии Министерством торговли Китая (MOFCOM) составляет до 45 рабочих дней. Для экспорта товара, влияющего на национальную безопасность, возможно дополнительное согласование с Государственным советом и Центральной военной комиссией.

Экспортеры в обязательном порядке должны предоставлять данные о конечных пользователях.

Потенциальные проблемы для бизнеса

1. Сложности для финансовых агентов
   Новая «прозрачная» система контроля делает использование третьих стран более рискованным. Финансовые посредники в политически нейтральных юрисдикциях теперь столкнутся с повышенным вниманием со стороны регуляторов.

2. Увеличение сроков логистики
   Контроль около 700 единиц товарной номенклатуры значительно увеличит время, необходимое для получения разрешений и прохождения проверок. 

3. Неясности с налогообложением
   Пока нет точной информации о размере налогов и критериях их применения. Хотя СМИ сообщают о фиксированных 25% от инвойсовой стоимости, эксперты предполагают, что ставки будут зависеть от категории товаров.

Контекст и последствия

Введение новых правил отражает стремление Китая к усилению контроля над экспортом технологий и стратегически важных товаров в условиях глобального технологического соперничества. Одновременно эти меры направлены на создание более удобной и прозрачной системы для "добросовестных" экспортеров.

Ужесточение требований к раскрытию конечных пользователей и введение новых налогов повышают стоимость и сложность операций.

Актуальная информация

Китайская сторона пока не выпустила официальные приказы по новым правилам экспортного контроля на уровне провинциальных таможен. В северных провинциях отсутствуют обновления с 2022 года, когда в последний раз были внесены изменения в регуляцию экспорта. Официальных уведомлений о внедрении новых процедур на местном уровне пока нет.

По данным нашего локального агента, в Китае ожидается уточнение и конкретизация приказов, которые будут разосланы провинциальным таможенным органам. Это означает, что практическое применение новых правил задержится.

Список товаров двойного назначения

Товары двойного назначения включают изделия и материалы, которые могут использоваться как в гражданских, так и военных целях. Для их экспорта необходимо получить специальную лицензию, которую выдает провинция. Ниже представлен расширенный перечень таких товаров:

• 8542.31: Электронные интегральные схемы: процессоры и контроллеры;
• 8542.32: Электронные интегральные схемы: запоминающие устройства;
• 8542.33: Электронные интегральные схемы: усилители;
• 8542.39: Электронные интегральные схемы: прочие;
• 8543.70: Электронные устройства и оборудование для оптической или радиационной обработки;
• 9027.10: Приборы и оборудование для химического анализа;
• 9018.19: Электромедицинское оборудование: ультразвуковые приборы;
• 9030.33: Приборы и устройства для измерения электрохимических параметров;
• 8471.50: Автоматические устройства обработки данных: блоки для накопления данных;
• 8501.61: Электрические двигатели и генераторы с постоянными магнитами.

Важно: уточнения списка будут опубликованы в соответствии с нормативами конкретной провинции в Китае.

Также необходимо учитывать наличие брендов, которые могут иметь ограничения на экспорт.