ГосЛог: реестр экспедиторов и ЭДО с 2026 года

Согласно Федеральному закону от 07.06.2025 № 140-ФЗ, который был подписан Президентом Российской Федерации 7 июня 2025 года, вносятся изменения в закон № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности». Этот закон вводит новые требования для экспедиторов и перевозчиков, включая обязательную регистрацию в реестре ГосЛог и обязательный переход на электронный документооборот (ЭДО), который вступит в силу с 2026 года.

С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения в области логистики и грузоперевозок, касающиеся обязательного перехода на электронные транспортные накладные (ЭТрН) и использование электронного документооборота (ЭДО) в России. Эти изменения будут иметь влияние на всю отрасль: включая экспедиторов, перевозчиков, грузоотправителей и грузополучателей. 

Одним из центральных элементов в цифровизации транспортных операций станет реестр экспедиторов, который будет управлять обменом ЭТрН и другими электронными перевозочными документами через систему электронных перевозочных документов (ЭПД).

Что такое платформа ГосЛог?

ГосЛог — это государственная платформа, предназначенная для создания реестра участников транспортной деятельности, включая экспедиторов, перевозчиков и других участников логистических цепочек. Она будет интегрирована с ГИС ЭПД (государственной информационной системой электронных перевозочных документов), которая будет хранить все данные о перевозках и обеспечивать доступ к ним для государственных органов (Минтранс, МВД, ФНС и другие). Основной задачей ГосЛог станет обеспечение прозрачности и эффективности перевозок на территории России, а также соблюдение новых стандартов документооборота.

С 1 марта 2026 года все экспедиторы обязаны будут зарегистрироваться в реестре ГосЛог. Это станет обязательным для их работы с ЭТрН и для полноценного участия в электронном документообороте. Также с 2027 года аналогичные требования будут распространены и на перевозчиков, которые должны будут зарегистрироваться в аналогичном реестре.

Переход на ЭТрН: обязательное использование с 2026 года

С 1 сентября 2026 года в России вступает в силу обязательное требование, согласно которому все участники перевозки — грузоотправители, перевозчики, экспедиторы и грузополучатели — обязаны будут оформлять транспортные накладные только в электронном виде. Это означает полное исключение бумажных перевозочных документов, что будет иметь значительные последствия для всей логистической отрасли.

Что такое ЭТрН?

ЭТрН (электронная транспортная накладная) — это электронный документ, который фиксирует факт перевозки груза, его условия и участников перевозки. ЭТрН имеет юридическую силу и используется для подтверждения того, что груз был передан от одного участника транспортной цепочки к другому. Электронная форма накладной заменяет традиционную бумажную версию и облегчает процесс документооборота.

ЭТрН состоит из нескольких титулов, каждый из которых заполняется различными участниками перевозки и подписывается электронной подписью. Например, титулы фиксируют информацию о грузоотправителе, перевозчике, грузополучателе, а также содержат сведения о состоянии груза, условиях перевозки и маршруте.

Как будет происходить обмен ЭТрН?

Обмен ЭТрН и другими электронными документами будет осуществляться через аккредитованных операторов ЭПД. Эти операторы будут ответственны за формирование, проверку и передачу документов между участниками перевозки, а также их загрузку в ГИС ЭПД.

Операторы ЭПД предоставляют системы для создания, подписания и передачи электронных документов. Участники перевозки могут:

• Заполнять ЭТрН на каждом этапе перевозки.

• Подписывать накладные с помощью квалифицированной электронной подписи (КЭП).

• Передавать документы через ГИС ЭПД для регистрации и контроля.

Основные изменения для экспедиторов

С переходом на ЭТрН, экспедиторы становятся полноправными участниками ЭДО, и их роль в транспортной цепочке будет зависеть от того, принимают ли они груз во владение. В зависимости от этого, они могут быть либо грузоотправителями, либо посредниками между владельцем груза и перевозчиком.

Если экспедитор принимает груз во владение:

• Экспедитор будет оформлять ЭТрН и подписывать титулы, включая титул 1 (о грузе и договоре), титул 2 (о погрузке груза), титул 3 (о приемке груза) и титул 4 (о передаче груза).

• Экспедитор будет обязаны соблюдать строгие правила формирования документов и передавать данные в ГИС ЭПД через оператора.

Если экспедитор не принимает груз во владение:

• Экспедитор не будет оформлять ЭТрН как грузоотправитель. Вместо этого, грузоотправителем будет являться владелец груза (например, клиент экспедитора).

• Экспедитор будет осуществлять посредническую функцию, помогая с заполнением информации, передавая данные о маршруте, транспортных средствах и водителях для корректного заполнения накладной.

Экспедиторы должны быть готовы к более жесткому регулированию своих обязанностей в рамках ЭДО, особенно если они берут на себя ответственность за груз. Они также должны быть готовы к цифровизации всех своих операций и интеграции с операторами ЭПД.

Как правильно оформить ЭТрН: ключевые этапы

Титулы 1 и 2

Титул 1 — это начальный этап в процессе оформления ЭТрН, когда грузоотправитель передает груз перевозчику. Этот титул содержит данные о грузоотправителе, перевозчике, а также описания груза и условий перевозки. На этом этапе важно указать точные данные о грузоотправителе (например, компании или физическом лице), его реквизиты и документы, подтверждающие право собственности на груз. Также фиксируется информация о маршруте и условиях перевозки.

Титул 2 — это титул, который заполняет перевозчик после того, как он принимает груз от грузоотправителя. Этот титул подтверждает фактическую приемку груза, а также его состояние на момент погрузки. Если перевозчик замечает какие-либо несоответствия или повреждения груза, они должны быть указаны в этом титуле. После оформления титул 2 передается водителю для получения QR-кода, который будет использоваться для проверки в дальнейшем.

Оформление этих двух титулов очень важно, так как они устанавливают базовые условия перевозки и фиксируют все первоначальные данные о грузе и участниках.

Титулы 3 и 4

Титул 3 — это титул, который заполняет грузополучатель. Он подтверждает, что груз был принят в соответствии с условиями договора. Грузополучатель может принять груз полностью или частично. Если груз принят частично, в этом титуле должны быть указаны причины неполной приемки и описание оставшегося груза. Важно, чтобы грузополучатель подписал этот титул после тщательной проверки состояния товара. Если товар поврежден, это также должно быть зафиксировано в титуле.

Титул 4 — это титул, который заполняет перевозчик после того, как грузополучатель принял товар. В этом титуле перевозчик указывает, что груз был передан в надлежащем состоянии, и фиксируется факт сдачи груза. Также важно отметить любые особые условия или замечания по доставке и разгрузке.

Оба титула фиксируют приемку и разгрузку груза, что является решающим этапом, на котором стороны могут выявить повреждения или несоответствия в товаре.

Титулы 5 и 6

Титул 5 — это титул, в котором отражается стоимость перевозки. Этот титул заполняет перевозчик, если цена за перевозку изменяется в процессе выполнения транспортной операции (например, из-за дополнительных условий, изменившегося объема или маршрута). Он указывает конечную стоимость перевозки, если произошли корректировки по сравнению с первоначально установленной ценой.

Титул 6 — подтверждение стоимости перевозки, которое заполняет грузоотправитель. Этот титул подтверждает, что стоимость перевозки согласована с заказчиком и соответствует договору. Этот этап необходим для устранения разногласий по ценам и корректности расчетов.

Титулы 5 и 6 фиксируют финансовые условия перевозки, что необходимо для правильного учета и взаиморасчетов между участниками сделки.

Титул 7

Титул 7 — это титул, который используется, если груз необходимо перенаправить в другую точку доставки, или если изменяется адрес или получатель груза. Это может происходить по различным причинам, например, если первоначальный получатель отказывается принимать товар или если логистика требует изменения маршрута. Переадресовка оформляется перевозчиком, который вносит все изменения в маршрут, адрес и получателя.

Этот титул помогает поддерживать актуальность данных в реальном времени и позволяет отслеживать изменения в доставке.

Титул 8

Титул 8 — это титул, который используется, если в процессе рейса требуется замена водителя или транспортного средства. Этот титул заполняется перевозчиком в случае, если водитель меняется по каким-либо причинам (например, из-за усталости или по техническим проблемам с транспортным средством).

Этапы внедрения реестра экспедиторов и обязательного ЭДО

1. С 1 марта 2026 года все юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие транспортно-экспедиционные услуги, обязаны зарегистрироваться в Едином государственном реестре экспедиторов. Для этого необходимо пройти процедуру регистрации через платформу Госуслуг или личный кабинет на ГосЛог.

2. До 30 апреля 2026 года для действующих экспедиторов, которые уже предоставляют свои услуги, установлен переходный период. В течение этого времени необходимо подать уведомление о своей деятельности в реестр ГосЛог, чтобы избежать штрафов и других санкций.

3. С 1 сентября 2026 года вводится обязательный электронный документооборот (ЭДО), и все перевозочные и экспедиторские документы, включая электронные транспортные накладные (ЭТрН), должны оформляться только в электронном виде через систему ГИС ЭПД. Это требование касается всех участников логистического процесса, включая экспедиторов, перевозчиков и отправителей.

Следите за сроками и подготовьтесь к внедрению новых требований заранее.