ФТС включила комиссии платежных агентов в таможенную стоимость

Новый подход таможни: что изменилось

С августа Федеральная таможенная служба начала учитывать комиссии платежных агентов при расчете таможенной стоимости товаров. Речь идет о посредниках, через которых бизнес оплачивает зарубежные поставки. По оценкам участников рынка, эта мера уже привела к удорожанию импорта на 5–10%, а в перспективе может добавить к стоимости еще около 10%.

Почему это вызывает споры

Эксперты отмечают, что новый порядок противоречит рекомендациям Минфина. Старший партнер компании Optimalog Георгий Властопуло связывает решение ФТС с падением собираемости таможенных платежей примерно на 15% в годовом выражении. По его словам, только за прошлый год объем доначислений вырос на 400–500%, а проверки стали проводиться уже после выпуска деклараций.

При этом судебная практика неоднозначна. Ранее импортеры успешно оспаривали такие доначисления, аргументируя, что комиссии платежных агентов не относятся к обязательным расходам по ввозу. Однако из-за отсутствия прецедентного права в России таможня продолжает настаивать на пересчете.

Влияние на рынок и цены

Если практика распространится массово, изменения затронут миллионы деклараций за 2023–2025 годы. Экономический эффект будет ощутимым:

• каждые +1% к таможенной стоимости увеличивают себестоимость товаров на 0,3–0,5%;

• в результате инфляция может вырасти дополнительно на 0,2–0,3%.

Представители FM Logistics отмечают, что контроль таможенной стоимости уже приводит к задержкам оформления. Если раньше процесс занимал 4–6 часов, то теперь он может растягиваться до 10 дней.

Что делать импортерам

Председатель коллегии адвокатов «Юридические расследования» Сергей Смирнов подчеркивает, что для защиты бизнеса в суде критически важно подробно описывать в договорах функции платежных агентов. По Таможенному кодексу в стоимость включаются все расходы, связанные с доставкой, и формулировки контрактов могут стать решающим аргументом.

Минфин в ноябре выпустил рекомендации исключать такие комиссии из расчетов. Однако пока вопрос остается спорным, и каждое дело требует индивидуальной подготовки.

Международный контекст и перспективы

Евразийская экономическая комиссия уже рассматривает инициативу по разработке единых правил определения таможенной стоимости. По мнению экспертов, это помогло бы импортерам снизить риски дополнительных сборов.

Тем временем Верховный суд РФ ранее подтвердил право компаний заявлять к вычету НДС по импортным товарам даже в случае их бесплатного ввоза по гарантии. Главное условие — фактическая уплата налога и использование товара в производстве или перепродаже.

Новый подход ФТС к расчету таможенной стоимости может серьезно изменить экономику импортных поставок. Для бизнеса это означает необходимость тщательнее работать с контрактами, учитывать возможные доначисления и быть готовыми к судебным разбирательствам. Пока же ситуация остается неопределенной: практика только формируется, а позиции государственных органов и судов расходятся.